黨的二十大報告指出，深入推進改革創新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙。
回眸2022年，實驗區堅持把改革創新作為推動高質量發展的有力抓手，持續深化重點領域和關鍵環節改革，積極主動擴大開放，助力實驗區“一島兩窗三區”建設。
全國首創
從“雙腿走路”到“數據跑路”
“一個小時就拿到施工許可證，整個申請過程更高效了。”在平潭市政開發有限公司經辦人陳秋看來，改革帶來最直接的變化是辦事越來越方便快捷。
得益于實驗區行政審批系統推行的應用建設項目預審“自報智審”，陳秋僅登錄實驗區工程建設項目管理平臺，就申請到項目施工許可證，實現企業工程建設項目預審自助受理、自助審核。該舉措已被認定為全國首創，并于2022年入選福建自貿試驗區第19批創新舉措。
實驗區行政審批局黨組成員、行政服務中心主任吳豐斌表示，行政審批局將繼續踐行“馬上就辦，真抓實干”的服務理念，進一步簡化辦事流程，改革創新涉企便民舉措，切實讓企業和群眾能快辦事、辦成事。
數據顯示，2022年，實驗區堅持對標先進，推出涉案房產“e拍即得”協同執行機制等24項創新舉措，其中全國首創15項。
實現雙贏
從依靠扶持到開拓市場
2022年，實驗區跨境電商進出口額預計突破100億元，外貿集裝箱吞吐量突破10萬標箱，對臺貿易額突破180億元，平潭跨境電商保稅進口業務量蟬聯全省第一，對臺海運跨境電商業務量居全國第一。
扎根在平潭的華信（平潭）物流有限公司，是一家業務涵蓋航線運營、跨境物流、兩岸冷鏈物流、?？章撨\等業務的企業。2022年，該公司“雙十一”出貨時效與干線時效保持全國第一。
華信（平潭）物流有限公司總經理陳祥佺感慨道：“實驗區多項獎補政策的落地落實，不僅讓營商環境持續優化，也給市場主體注入了‘強心劑’。近年來，在助力平潭對臺主通道建設過程中，我們企業也得到了快速發展。”
從依靠政策扶持到慢慢成熟壯大形成產業鏈，離不開企業的創新。“公司一直致力于吸引更多電商企業或工廠落地平潭，從過去僅有我們一家在平潭設倉，到目前在平潭設倉的商家達10多家。”陳祥佺說，希望能有更多電商企業落地平潭，實現從跨境物流生態轉型升級到跨境電商全生態轉變，只有這樣，時效和成本才會達到最優效果。
“優”無止境
從提高效率到換位思考
改革沒有終點，優化營商環境永遠在路上。為進一步提升服務效能，營造更加良好的營商環境，2022年，實驗區行政服務中心推行政務服務大廳局長輪值制度，要求各入駐窗口單位的分管領導到一線窗口，以普通辦事人或陪辦人身份，通過“親自辦、陪同辦、代理辦”的方式，發現并解決企業和群眾辦事過程中的痛點、堵點。
在實驗區資源生態局黨組成員、副局長林常永眼中，改革帶來的變化是及時解決群眾遇到的“急難愁盼”問題。在輪值過程中，林常永成功幫助一名群眾解決自建房辦證困難。原來這名群眾所要辦理的證書上的姓名，與當前身份證不一致，影響了證書的辦理。林常永通過詢問退休老國土員工，了解到20世紀90年代土地證上的名字基本是手寫，有可能出現寫錯或諧音字等情況。
“為解決群眾辦證難的問題，避免群眾來回跑，我們讓業主先做出承諾，說明該證與身份證上為同一個人，即可先行受理。后續我們通過調取歷史檔案核對相關信息，減少業主查檔和開證明的時間，最后問題得到了解決。”林常永說，服務是無形的，但可以被感知。通過換位思考，處處為群眾著想，就一定能把事情辦好。
陳秋、陳祥佺、林常永身邊具體而微的變化，彰顯著實驗區不斷深化改革開放取得的成果，也書寫著平潭浪涌的生動實踐。（作者：林海艷）
