永春：深化“放管服” “永易辦”再提速

　　今年以來，永春縣深入推進“放管服”改革，以企業群眾需求為導向，堅持集成智能共享理念，全力推行“網上辦、掌上辦”，“永易辦”再提速，為企業群眾提供涉及41個部門1244項審批服務事項掌上辦理，實現“線下跑”到“線上辦”和問題線上實時反饋的轉變，讓企業群眾足不出戶享受便利化政務服務。

智慧導辦 實現“無憂辦”

　　“掌上申請再直接取件，減少辦件等待時長，讓我們有更多的時間做公司其他的工作。”日前，泉州邦迅物流有限公司的經辦人小王剛到中心提交完信息就拿到了道路運輸證，感慨地說道。

　　自去年9月份“永易辦”投入使用后，小王只需在公司登錄“永易辦”進行預約掌上申請，填寫信息并上傳材料，等收到辦結通知的短信后，就可以直接到服務中心取證。

　　為打造政務服務新模式，優化營商環境新體驗，永春縣進一步健全完善以“企業開辦”“便民服務”等10個專區為一體的“永易辦”掌上智慧平臺，提供涉及41個部門1244項審批服務事項掌上辦理，對與企業群眾生產生活密切相關的20件跨部門、跨領域的事項，通過業務整合和流程再造，實現“一件事一窗一次辦好”。

　　目前，“永易辦”掌上智慧平臺累計訪問人數超10萬人次，預約辦理3萬余件，政務服務便利化不斷提升，實現網上可辦率99.04%，“一趟不用跑”占比86.7%，最多跑一趟占比99.8%，平均提供材料數3.08項，壓縮時限91.41%。

打通壁壘 實現“秒批辦”

　　優良的營商環境是城市的第一會客廳，也是永春開展“五全招商”“四項競賽”等活動的堅強保障。近年來，永春緊盯重點領域和關鍵環節，抓改革、優環境，特別是在壓縮審批時限、提升服務效能等領域多方發力，取得明顯成效。

　　“以前我們建項目辦證需要跑很多部門，能不能辦、怎么辦都得各個部門問過去，重復提交很多資料，花費了大量的時間和精力。”福建永春銘發肉制品有限公司總經理尤一春說，今年直接在“永易辦”發起項目線上會商會審，1個工作日內就收到了結果，辦證效率大大提升，也節約了企業大量的人力物力。

　　據悉，今年以來永春在全市率先推行線上會商會審，組建服務專班，為86個項目定制路徑最短、時間最快的項目審批方案和路線圖，建設線上會商會審平臺，將項目納入臺賬管理，并聯審批，最大限度提高審批效率。

　　此外，永春在全市首創工程規劃許可告知承諾制審批，對除審批制外的工程（主要指工業、教育、衛生以及縣重點工程項目等）實行告知承諾制，開展“一對一”專家式精準服務，核發工程規劃許可證時間由13個工作日壓縮為即辦，助力工程項目實現“拿地即開工”，平均提速87.5%。

線下推動 實現“再提速”

　　恒勤實業有限公司項目總投資1.2億元，從事再生資源回收。該公司通過“模擬審批”提前開展設計方案和建設工程規劃許可審查，出具模擬審批咨詢批復文件，提前辦理了施工證。目前，廠房正在建設施工中。

　　今年以來，永春縣創新“模擬審批”，對達成建設或投資協議的項目提前介入，充分利用土地征收拆遷、專用征收、組卷報批、公開出讓的空檔期，為項目提供容缺預審服務，提前開展設計方案審查和建設工程規劃許可審查，符合要求的及時出具模擬審批咨詢批復文件；建設單位可憑模擬審批咨詢批復文件提前辦理施工圖設計、施工圖審查等手續。待項目用地手續完備并達到法定條件后，將模擬審批批復文件轉換為正式審批文件，為項目快速落地節約時間，助力實現“拿地即開工”。今年以來，已為恒勤實業有限公司等7個項目提供模擬審批服務。

　　深化“局長走流程”活動。推動47個審批單位主要領導、分管領導和窗口負責人轉換角色，全面體驗“永易辦”辦事流程，查找辦事痛點、堵點、難點，建立“體驗清單”“問題清單”“成效清單”，已對342個事項開展走流程，減少申報材料125項，壓縮審批時限589個工作日，精減辦理環節70個。

　　推行“保姆式”服務機制。采取開門納諫和出門辦公相結合的方式，組織住建、發改、自然資源定期梳理辦理立項和用地手續的項目，主動聯系項目業主，定期組織全覆蓋走訪，深入項目現場指導辦理施工許可證手續事宜。今年以來，共組織2次企業專題座談會，虛心聽取意見建議，梳理存在問題并提出解決方案。同時，指導71個為民辦實事項目，到鄉鎮、企業指導辦理施工許可證80次。

　　近年來，永春縣著力營造與山區特色經濟相適應的一流營商環境，緊盯重點領域和關鍵環節，抓改革、優環境，已相繼出臺助企紓困促發展18條措施、惠企提效穩經濟40條措施、壯大有根產業25條措施，加大對技術改造、參展補助等方面的支持力度，促進企業穩定生產，增產增效。（顏彩虹 李奕煌）